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国务院对于《成渝地区双城经济圈国土空间权术（2021—2035年）》的批复开云集团「中国」Kaiyun·官方网站开云体育
国函〔2025〕106号
重庆市、四川省东谈主民政府，当然资源部：
你们对于报请批准《成渝地区双城经济圈国土空间权术（2021—2035年）》的讲演收悉。现批复如下：
一、原则容许当然资源部审查通过的《成渝地区双城经济圈国土空间权术（2021—2035年）》（以下简称《权术》）。《权术》是国度级国土空间专项权术，是成渝地区双城经济圈空间发展的指南、可捏续发展的空间蓝图，是各样开发保护建设行为的基本依据，请老成组织实施。《权术》实施要坚捏以习近平新时间中国特点社会目标念念想为指挥，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，完好准确全面贯彻新发展理念，坚捏以东谈主民为中心，统筹发展和安全，促进东谈主与当然和洽共生，不竭优化国土空间开发保护伞气，撑捏成渝地区双城经济圈建设成为具有世界影响力的遑急经济中心、科技立异中心、改良洞开新高地、高品性生计宜居地，更好弘扬世界高质料发展的遑急增长极和新的能源源作用。
二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，成渝地区双城经济圈耕地保有量不低于7417.58万亩，其中经久基本农田保护面积不低于6327.78万亩；生态保护红线面积不低于1.58万平淡千米；城镇开发鸿沟彭胀倍数限制在基于2020年城镇建设用地限制的1.32倍以内；用水总量不额外国度下达贪图。明确当然灾害风险要点防控区域，端正地质灾害、洪涝、丛林防火等风险限制线，落实计谋性矿产资源、历史文化保护等安全保险空间，全面锚固高质料发展的空间底线。
三、构建撑捏新发展神气的国土空间体系。弘扬区域合营发展计谋、区域紧要计谋、主体功能区计谋、新式城镇化计谋重复效应，优化紧要坐蓐力布局，弘扬要点区域增长极作用，构建上风互补、高质料发展的国土空间体系。按照主体功能定位，深远成渝地区协同发展，增强区域合座竞争力和玄虚承载力，鞭策西部陆海新通谈建设，深度融入共建“一带一谈”，撑捏新时间西部打开发，加强与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区等区域紧要计谋地区的协同联动。
四、系统优化国土空间开发保护伞气。统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，更好弘扬上风地区示范引颈作用，鞭策成渝地区双城经济圈高质料一体化发展。打造新时间更高水平的“天府粮仓”，加强对四川盆地聚拢连片优质耕地的要点保护。共保“巴山蜀水”生态空间，加强对四川盆地附进岷山—邛崃山—凉山、米仓山—大巴山、武陵山、大娄山等要点生态区的全面保护，统筹跨区域生态系总揽理与开发，筑牢长江上游生态障蔽。加速鞭策当代化城市群和齐市圈建设，优化城镇和产业立异空间布局，擢升重庆、成齐中心城市玄虚能级和国外竞争力，拔擢发展重庆、成齐当代化齐市圈，促进交融发展，变成特点昭着、布局合理、集约高效的城市群发展神气。建设区域一体化的当代基础门径收罗，强化成渝地区派别舛误功能，协力建设世界级机场群和轨谈上的双城经济圈，变成国外性玄虚交通舛误集群。增强对地震、地质灾害等当然灾害的支吾才调，强化支吾兴隆变化和极点天气的防灾减灾救灾基础门径，统筹布局区域性防灾减灾门径，全面擢升国土空间韧性。彰显巴蜀文化的丰富内涵和时间价值，构建文化资源、当然资源、景不雅资源合座保护的空间体系，突显成渝地区多元独到的当然和文化景不雅魔力。
五、鄙吝权术严肃性巨擘性。《权术》是对成渝地区双城经济圈国土空间作出的全局安排，是区域国土空间保护、开发、讹诈、开发的政策和总纲，是关系地方各级编制实施国土空间权术的遑急依据，必须严格实验。要自愿经受国土空间权术的指挥收敛，不得大概修改、违纪变更，对不合乎国土空间权术的用地、未批先建等坐法违游记径要严肃查处。按照依期体检和五年一评估的条款，健全各级各样国土空间权术实施监测评估预警机制，将权术评估恶果算作权术实施监督捕快的遑急依据。建设健全权术监督、规则、问责联动机制，实施权术全生命周期收敛。
六、作念好权术实施保险。重庆市、四川省东谈主民政府要加强组织领导，明确连累单干，健全使命机制，完善配套政策措施，将《权术》详情的场地贪图、要点任务等纳入关系地方各级国土空间权术，加速变成长入的国土空间权术体系，统筹国土空间开发保护。强化对水利、交通、能源、农业、信息、市政等基础门径以及寰球做事门径、军事门径、生态环境保护、文物保护、林业草原等专项权术的指挥收敛，在国土空间权术“一张图”上合营措置矛盾问题，合理优化空间布局。重庆市、四川省要充分弘扬国土空间权术委员会作用，加强对跨省域权术编制实施收敛的统筹合营，强化对接壤地区市县级国土空间权术的传导条款。按照“长入底图、长入步骤、长入权术、长入平台”的条款，完善国土空间权术“一张图”系统和国土空间基础信息平台，建设国土空间权术实施监测收罗，提高空间治理数字化水平。当然资源部要会同关系方面凭证职责单干，密切合营配合，加强指挥、监督和评估，确保竣事《权术》详情的各技俩标和任务。各关系部门要顽强贯彻党中央、国务院对于“多规合一”改良的有贪图部署，不在国土空间权术体系以外另设其他空间权术。《权术》实施中的紧要事项要实时讲演论述。
国务院
2025年11月1日
（此件公开发布）